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培养选拔少数民族干部工作成绩斐然
作者: 发布时间:2007-07-15 阅读次数:11

  党中央历来十分重视少数民族干部的培养工作。以江总书记为核心的第三代领导集体,高度重视民族工作,十分关心少数民族干部的培养选拔。党的十五大报告中,特别强调,要更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济,要从多方面努力,逐步缩小地区发展差距;要全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步。方针政策确定之后,干部就是决定因素。1999年召开的中央民族工作会议上,江总书记提出,要进一步加强少数民族干部的培养。各级党委和政府要满腔热情地关心少数民族干部队伍的建设,按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则,制定培养计划,积极选拔优秀中青年少数民族干部进入各级领导班子,尤其要重视高、中级领导干部的培养和选拔。同时,要努力改善干部队伍的结构,培养更多的适应民族地区建设需要的科技人才和经济管理人才。党的十五大以来,各地各部门认真贯彻执行十五大和中央民族工作会议精神,努力做好培养选拔少数民族干部工作,使少数民族干部队伍有了较大发展。

  1、少数民族干部的数量有了较大增长,一大批少数民族干部被选进县级以上各级领导岗位。到2001年底,全国共有少数民族干部288万,比1996年底的258.5万增加了29.5万。全国5个自治区主席、30个自治州州长、119个自治县(旗)县(旗)长, 已全都由实行民族区域自治的民族的干部担任。一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上了各级领导岗位。还有—些少数民族干部走上了省部级领导岗位。 2、少数民族队伍的结构得到了进一步的改善,整体素质有了新的提高。少数民族专业技术人员中,具有高级职称、中级职称的数量增加较快,少数民族干部的文化程度也有了较大提高,大专以上学历的有了较大的增长。各族人民广泛参与国家政治社会事务的管理,九届全国人大和九届全国政协56个民族都有自己的代表和委员,全国人大少数民族代表428名,占代表总数的14.36%,全国政协少数民族委员257名,占委员总数的11.7%,而且代表委员在参政议政,反映社情民意,建言献策方面都有了更大的进步。 3、培训工作有了新的进展。近几年来,中央统战部在少数民族干部的培养培训方面加大了工作力度,在原有基础上,扩大规模,拓宽领域,共培养培训党政领导干部和专业技术人员约4999人(其中挂职人数2479人,培训人数2520人)。

  (1)挂职锻炼工作。1990年以来,中央统战部和中央组织部、国家民委每年组织一批少数民族地、县级领导干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。实践证明,这是一项培养提高少数民族干部素质的有效方式,受到了民族地区的领导和少数民族干部的热烈欢迎,也得到了中央领导同志的充分肯定。近几年来,特别是在党的十五大以来,这项工作取得了比较明显的成效。一是加强管理。为了进—步做好这项工作,1997年开始,中央两部一委召开干部选派省区市和接收单位协调会,对派出干部的省区和接收单位如何做好对挂职干部的培养和管理工作提出了明确的要求。各有关省区对此项工作都非常重视,在繁忙的工作中,下决心选派一批优秀中青年干部。许多单位领导包括一些兼任部委领导职务的党和国家领导人,百忙中接见挂职的民族干部,对他们提出要求和希望。各级组织、统战、民委等工作部门综合协调,密切合作,共同做好少数民族干部挂职锻炼工作。二是人数有了较大增加,对人选素质提出了更高的要求。选派人数由1997年的171人增加到2000年的392人,2002年达446人。接收干部单位由1997年的中央、国家机关36个单位、4个省、3个直辖市、15个副省级城市,到2002年已增加到中央、国家机关61个单位、5个省、3个直辖市、15个副省级城市。选派对象的重点是县处级以上、在党政部门工作的基本素质好、有培养前途的优秀年轻干部。特别是对到中央、国家机关挂职锻炼干部的资格条件提出了更为严格的要求,主要是地厅级干部和县市党政正职。为西部地区培养干部、特别是培养领导骨干,为西部大开发提供组织、人才保证已经成为挂职锻炼的主要目标。

  
  从2000年开始,这项工作进入了新的阶段,开始实施第二个五年规划,采取了—些新的措施。这项工作也向规范化方向迈进了—大步。到1999年止,圆满完成了挂职锻炼第一个十年计划,即中央两部一委商定的,从1990至1999年参加挂职锻炼的少数民族和民族地区干部人数达到1000名的目标。在此基础上,2000年初中央两部一委制定下发了《2000—2009年选派西部地区和其它少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作规划》(中组发[2000]2号),提出从2000年起到2009年,每年选派400—500名干部进行为期半年的挂职锻炼,计划用10年时间为西部地区和其他少数民族地区培养4000——5000名思想政治素质较高、组织领导能力较强、具有改革创新意识、能够团结和带领西部地区和其他少数民族地区干部群众推进改革开放和现代化建设的党政领导干部和科技、经济管理人才,为加快西部地区和其他少数民族地区的发展,提供人才支持。

  (2)举办培训班。中央统战部每年与香港培华教育基金联合在香港举办两期少数民族州长经济管理研讨班,在内地举办两期少数民族县级干部经济管理培训班,在广州中山大学管理学院举办一期民族地区酒店总经理培训班。从1995年起,中央统战部每年还为新疆举办一期少数民族县级干部经济管理培训班,定期地举办3期新疆地州市统战部长、民委主任研讨班。这些培训,对民族干部开阔视野,增强开放意识、竞争意识和发展意识,学习市场经济和现代管理知识,了解发达地区经济运作状况和成功经验都起到了很好的推动作用。 目前,全国已形成纵横并举,层层安排,长短期结合,形式各异的培养锻炼方法,大大加快了民族干部的成长。

  总之,在党的十五大以来,各级党委和政府认真贯彻落实党的十五大和中央民族工作会议精神,重视培养选拔少数民族干部工作,这项工作取得了突破性的发展,少数民族干部队伍年龄、文化、专业结构发生了可喜的变化,少数民族干部队伍年龄结构趋于合理,知识结构、专业结构有了较大改善,政治、业务素质有了进一步的提高。现在已经有一支数量可观的少数民族和民族地区干部队伍,有一批具有较强的政治素质和一定领导经济工作能力的少数民族干部走上各级领导岗位,成为西部地区和少数民族地区经济发展和社会进步的骨干力量。

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