江泽民同志指出“县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，要切实加强。”基础不牢，地动山摇，可见基层统一战线工作的重要性。在基层，搞好统战工作的一个重要方面就是要围绕经济开展统战工作，充分发挥统一战线的重要作用。近年来，民营经济突飞猛进发展，在我国经济中的作用不能忽视，尤其是在县、乡一级，民营经济的地位更加突出。所以说，基层统战工作的一个重要课题就是如何依托统一战线，促进民营经济的发展。二七区建中街办事处辖区的民营企业—温馨餐饮10年的发展，尤其是近两年的快速发展引起了人们的注意，我们将其称为“温馨现象”。可以说“温馨现象”是基层统战工作与民营经济发展双赢的典型案例。为了更好地把握基层统战工作与民营经济发展的关系，我们对“温馨现象”进行了深入细致的调查。
一 、“温馨现象”调查
温馨餐饮始建于1993年，1993年至1995年是其品牌创立时间，1995年至2002年为品牌发展阶段。10年间，温馨餐饮不断发展。目前，该企业辖三家不同档次的餐饮机构，分别是温馨酒家、温馨苑酒店和温馨人家，共有从业人员200余人，年纳税额50余万元。50余万元的纳税额虽然不是一个特别大的数字，但是在民营餐饮业中这可以说是非常难得，特别是对基层的财税贡献来说。在基层地方性税收项目中，大多数纳税单位的纳税额都是以千元或百元为计算单位，比方说建中街辖区，年纳税额在50万元以上的民营餐饮业仅2家，一是鸿茂斋，二是温馨园。为什么一个小小的民营企业能创造这样的神奇呢？我们通过调查，认为除了制度取胜这一要点以外，更为重要的是温馨餐饮在基层统战部门的影响下注意了人力资源的开发，注重了企业文化的发展，加强了对企业凝聚力的提升。温馨餐饮的特色可以用一句话来定位，即“民营企业性质，国有企业管理方式”。具体体现在以下几点：
1、成立党小组。2003年，温馨餐饮拥有流动党员3人，具备了建立党组织的条件，申请成立了党小组，列入建中街街道机关党支部，参加机关支部的学习，更加方便了温馨餐饮了解党政方针政策。
2、建立工会。2002年，温馨餐饮在建中街统战部门的帮助下，建立了工会，召开了第一次职工代表大会，审核通过了企业章程，使温馨餐饮更加正规化、科学化。2002年，工会建立后，根据职工代表的提议建立了职工俱乐部，并整修了职工宿舍和职工餐厅。在民营企业，自己的意见竟然会被重视并采纳，职工有了当家作主的感觉，工作效率大大提高。温馨餐饮的负责人说，“国有企业还是有很多地方值得借鉴的，这一点，很多私营企业很难注意到，可喜的是我们在建中街统战部门的帮助下做到了。”
3、打造企业文化。温馨餐饮制定了这样一项制度，就是每年的5月份要组织全体职工赴革命圣地进行一次爱国主义教育，每年八月一日都要开展一项拥军优属活动，每年的10月1日前都要组织一次演讲比赛，这“三个一”活动被列入公司规章制度，称为爱国教育制度。这项制度的建立，使温馨餐饮不仅仅培养了优秀的员工，更重要的是培育了合格的社会主义建设者,也使温馨餐饮从普通的民营经济组织中脱颖而出。
二、统战工作与民营经济的发展
（一）加大对民营企业的统战工作力度
随着我国改革开放的不断深入，传统计划经济体制下的单一所有制结构被打破，以公有制为主体，全民所有制为主导，多种所有制经济形式共同发展的所有制结构已经成为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。异军突起的民营经济在数量、规模、层次上不断发展。据统计，2002年全国民营企业的生产总值占全国国民生产总值的近30%，这个比例在县、乡级的地方来说要更高，有的甚至已突破50%。与此相对应，民营企业主也成为整个社会不可忽视的重要群体。民营企业在整个社会所处的地位决定必须加强对他们的统战工作。现阶段在改革开放中脱颖而出的民营企业主，决不是新生的资产阶级，他们和无产阶级决不是对抗性的矛盾。他们和整个社会其他各个利益集团之间的矛盾也不是对抗性的矛盾，而大量地表现为人民内部矛盾。作为基层统战部门必须与时俱进，结合新形势，用科学的态度解决问题，充分发挥统一战线作用，化解矛盾，促进民营企业发展，从而推动整个国民经济的快速健康发展。
（二）做好民营企业统战工作的具体方法
1、积极向民营企业主宣传党和国家的方针政策。统战部门要采取多种形式，组织民营企业主学习，提高他们的思想觉悟，使他们与中国共产党和全国人民同心同德．为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗，将他们塑造成有社会主义觉悟的，拥护中国共产党领导的私营企业家。同时，统战部门必须深入民营企业，帮助他们解决生产经营中出现的各种实际困难。统战部门一时无法解决的问题，也必须向私营经济雇主解释清楚，以诚相待，做到“力不到心到。”
2、坚决维护民营企业主的合法权益。统战部门是中
国共产党加强对民营企业主统战的“纽带”，是民营经济雇主的“娘家”。统战部门是既要维护民营经济的合法权益，又要协调和处理好他们与各个利益集团之间的关系．民营企业主是先富裕起来的社会群体，有些主管部门素质不高的干部，视民营经济为“唐僧肉”，还有个别干部变相勒索，达不到个人的私利，就对民营经济的发展设置种种障碍，进行刁难。统战部门对民营经济雇主的投诉和反映，一定要严肃对待，并协助有关部门认真调查处理。
3、要巧借个体经济协会和工商联组织的作用。做统战工作的同志，要经常地参加这些协会和组织的活动，联络感情，互相沟通，了解私营经济对政府部门的要求和意见，并积极主动地向有关部门反映，并将处理的意见及时反馈给民营企业主。同时，统战部门要通过民营经济协会和工商联的形式，加强对民营企业主的教育和引导，增强他们的历史使命感和责任感。
4、鼓励民营企业主参政、议政。中国人民政治协商会议是我国广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。人民代表大会是体现各个阶级、阶层和民族在国家政治生活中的地位。民营企业主是我国的社会阶层，为了反映他们的意志和利益，更好地参政、议政，为管理国家和地方事务献计献策。我们认为，在各级政府人大和政协中，必须要有一定数量的民营企业主代表。
5、注意发挥民营企业主党员带头作用。中国共产党的群众基础在不同的历史时期是不断变化的。判断一个政党的性质，主要是看这个政党是不是工人阶级的先锋队，主要是看他的理论是不是马克思主义的，是不是代表最广大人民的根本利益。因此，我们将符合党员标准的民营企业主吸收到党内来，这不仅不会改变党的性质，反而会增强党的战斗力，凝集力和社会影响力。只要我们在改革开放的实践中，解放思想、实事求是，我们就能调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，就能够克服一切困难，就能够走向光辉灿烂的明天。
总的说来，基层统战部门做好对民营企业的统战工作就是要为民营经济造好环境、搭好台子、创好窗口、搞好服务，努力促进民营企业完善自身，在技术上、服务上、管理上、人才上、规模上、周期上上水平。
（三）民营经济对基层统战工作的作用
通过温馨餐饮的个案分析，我们清楚的看到：民营经济对统战工作的影响是不能忽视的。
1、民营经济极大地丰富了统战工作的内容。还是以温
馨餐饮为例，建中街街道工委在与温馨餐饮的长期合作中，将温馨餐饮作为统战工作中一个重要对象，不断了解民营经济的特点、本质及发展规律，结合温馨餐饮的具体情况考虑在民营经济中如何加强党的领导，保证民营经济服从建设有中国特色社会主义的大局，统战工作的内容不断丰富。
２、民营经济为统战工作的发展提供实验园地。民营经济对统战工作来说，不仅仅是丰富了统战工作的内容，更为重要的是民营经济能够为统战工作发展提供实验园地。比如说温馨餐饮就为建中街街道党工委提供了在非公有制经济中开展党建、工会等工作的实验基地，为基层党组织摸索引导非公有制经济发展方法提供了便利。建中街统战部门也因此年年获得区委的表彰。
所以说，促进民营经济发展与搞好基层统战工作是一个双赢的策略。民营经济作为我国经济的重要组成部分，应当成为当前乃至更长一段时期的统战工作重点。尤其是“十六大”后，在全面建设小康社会的道路上，基层统战部门务必要将促进民营经济的发展作为各项工作的重中之重。

（作者系二七区建中街街道办事处党工委副书记、统战委员）